Всероссийское агрономическое совещание-2015

В Министерстве сельского хозяйства РФ состоялось Всероссийское агрономическое совещание посвященное обсуждению итогов работы отрасли растениеводства в прошлом году, а также мерам по реализации в 2015 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

 

Министр сельского хозяйства Российской Федерации Николая Федорова сообщил, что по  предварительным данным Росстата:

 

-  индекс производства продукции растениеводства составил 105% (к уровню 2013 год – 111,2%)

- индекс производства продукции животноводства 102,1% (к уровню 2013 года – 100,6%).

В фактических ценах объем производства продукции растениеводства составил 2155,7 млрд. руб., что на 12,3% выше объема 2013 года, а объем производства продукции животноводства – 2069,8 млрд. руб. (17,1%).

В прошлом году собрано 104,9 млн. т зерновых и зернобобовых культур (с учетом намолоченной в декабре 2014 г. 381 тыс. т кукурузы, пока неучтенной Росстатом, после ее подработки валовый сбор составит не менее 105,3 млн. т), что на 13,6% больше прошлогоднего.

Экспорт зерна в 2014/2015 сельскохозяйственном году  (по данным ФТС) по состоянию на 7 февраля 2015 г. составил  23,5 млн. т, в том числе пшеницы – 18,5  млн. т. Темпы экспорта зерна опережают прошлогодние на 34,2% (за 2013-2014 сельскохозяйственный год экспортировано 17,5 млн. тонн, в том числе пшеницы – 13,2 млн. тонн

Достигнуты рекордные показатели за всю историю выращивания сои (2,54 млн. т, 155% к 2013 г.) и рапса (1,45 млн. т, 104,4% к 2013 г.). На 12% увеличился валовый сбор риса (1,05 млн. т), на 4,3% выше урожай картофеля (31,5 млн. т) и  на 5,2% – овощей (15,5 млн. т). 

Меньше собрано сахарной свёклы – на 17% (32,7 млн. т) и семян подсолнечника – на 16% (8,9 млн. т), что связано с засухой в ряде регионов и сложными погодными условиями в период уборки.  При этом произведенные объемы сахарной свёклы и масличных обеспечили оптимальную загрузку сахарных и маслоэкстракционных  заводов. Растительных же масел пришлось завезти на сумму 1,2 млрд. долларов.

 

Достигнутые показатели по сахару и растительному маслу соответствуют пороговым значениям продовольственной безопасности  (сахара – 80%, растительного масла – 80% а также зерна и  картофеля – 95%). Hентабельность предприятий АПК по итогам года  сохраняется на уровне 2013 года (7,3% с учетом субсидий, -5,2% без субсидий). При этом доля прибыльных сельхозорганизаций увеличилась на  2,1 процентных пункта по отношению к 2013 году и достигла 84%

В текущем году растениеводы должны произвести до 100 млн. тонн зерна, обеспечить производство картофеля до 31,5 млн. тонн, маслосемян-  до 13,7 млн. тонн, сахарной свеклы - до 37 млн. тонн, овощей не меньше 16 млн. тонн.  Яровой сев планируется провести на площади не меньше 51,8 млн. га, в том числе яровых зерновых культур 31 млн. га. А учитывая высокий процент посевов озимых культур, находящихся в плохом состоянии (более 21%), и их возможную гибель, объем весеннего сева может вырасти больше чем на 3,5 млн. га.

К сожалению, импортная составляющая растениеводческой отрасли по семенам, средствам защиты растений, запчастям для сельхозтехники  значительная, например, удельный вес импорта по семенам отдельных культур превышает 50%. При сложившейся макроэкономической ситуации затраты сельхозпроизводителей, связанные с проведением сезонных полевых работ и реализацией инвестиционных проектов, возрастают примерно в 1,5 раза.

Для снижения рисков, связанных с удорожанием семян, Минсельхоз планирует значительное увеличение ставок субсидий на приобретение элитных семян и расширение списка субсидируемых культур (кукуруза, подсолнечник, сахарная свекла, овощные культуры.) Например, субсидии на развитие элитного семеноводства с     533,7 млн. руб. в 2014 г. увеличены до 1 587,5 млн. руб., на  закладку многолетних насаждений - с 371 млн. руб. в 2014 г. до 1 980,5 млн. руб., поддержку сельхозпроизводителей в районах Крайнего севера -  с 538,7 млн. руб. до 707,6 млн. руб.

 

Кроме того, в 2015 году вводятся новые меры поддержки: на развитие производства овощей в защищенном грунте – 3,0 млрд. руб., на несвязанную поддержку производства семенного картофеля и овощей открытого грунта 500 млн. руб., на субсидирование строительства и реконструкции картофеле- и овощехранилищ – 1,5 млрд. руб., на субсидирование строительства и реконструкции плодохранилищ – 1,2 млрд. руб., на строительство селекционно-семеноводческих и селекционно-генетических центров – 700 млн. руб.

 

В соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (принято Правительством РФ 27 января 2015 г):

 

-  предусмотрено дополнительно предоставить из федерального бюджета на:   государственную поддержку сельского хозяйства 50 млрд. руб.;  субсидии производителям сельскохозяйственной техники для возмещения недополученных доходов от реализации сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям - 2,0 млрд. руб.; поддержку ОАО «Росагролизинг  - ­2,0 млрд. руб.

- на период проведения весенне-полевых работ с целью обеспечения отечественных сельхозтоваропроизводителей минеральными удобрениями к весеннему севу и стабилизации цен на них  достигнута договоренность о предоставлении заводами-производителями скидок на минеральные удобрения от расчетной рыночной цены (без НДС, упаковки, логистических и дистрибьюторских затрат) на российские удобрения на 15-20%

- введена новая формула субсидирования части процентной ставки по краткосрочным кредитам в 2015 году, согласно которой ставка возмещения достигнет 14,68%, что с учетом снижения ключевой ставки составит практически 100% ключевой ставки Банка России.

 

- для поддержания инвестиционной привлекательности АПК (Постановление № 53) внесены изменения в отношении субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам  и по кредитам, уже взятым и которые будут взяты  малыми формами хозяйствования в 2015 году, доля субсидирования по таким кредитам составит 100% ставки рефинансирования Банка России (8,25%).

 

- предусмотрена пролонгация инвестиционных кредитов сроком до 1 года сверх предельного срока субсидирования (данная мера необходима, поскольку банки массово пересматривают условия по ранее взятым инвестиционным кредитам, повышая процентные ставки. Ухудшение условий кредитования нарушает экономику проектов).

 

Суммарный объем средств федерального бюджета на субсидирование части процентной ставки только по краткосрочным кредитам  в 2015 году составит 36,81 млрд. руб. (в 2014 г было – 14,4 млрд. руб.) из них:

 

- на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства – 18,84 млрд. руб. (было 7,54 млрд. руб., что в 2,5 раза больше запланированного).

 

- на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства – 9,27 млрд. руб. (было 2,87 млрд. руб., что в 3,2 раза больше запланированного в бюджете декабря 2014 г.)

- на поддержку  кредитования, взятого малыми формами хозяйствования – 7,4 млрд. руб. (на четверть больше, в федеральном бюджете - 5,99 млрд. руб.).

 

- дополнительно введена новая статья по поддержке переработки продукции растениеводства и животноводства – 8,7 млрд. руб.

 

- по Госпрограмме в Минэкономразвития заложено 20 млрд. руб. для поддержки малого бизнеса.

Новой редакцией Государственной программы развития сельского хозяйства от 19 декабря 2014 г. предусмотрено возмещение до 20% затрат при строительстве и модернизации тепличных комплексов, селекционно-семеноводческих центров, картофелехранилищ, овощехранилищ и плодохранилищ, а также при создании оптово-логистических центров.

 

Чтобы эти средства дошли до сельхозпроизводителей, должны активно работать  региональные власти. И именно они отвечают за развитие сельского хозяйства на конкретной территории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 г. № 1044 утверждена Программа поддержки инвестиционных проектов на основе проектного финансирования. На заседании Межведомственной комиссии 24 января 2015 г отобрано два проекта АПК:

 

- строительство комплекса по производству и переработке мяса птицы (бройлер) в Тамбовской области (сумма кредита 6,94 млрд. руб.).

- строительство девятой очереди птицеводческого комплекса «Птицефабрики Акашевская» в Республике Марий Эл (сумма кредита 6,27 млрд. руб.).

Общий объем кредитных средств, предусмотренный на 2015 год по Программе, составил 120 млрд. руб. (и дополнительно 30 млрд. госгарантий). Минэкономразвития дал гарантии, что на АПК будет выделено не менее 20% от указанного объема.

 

В работе совещания  приняли участие свыше 650 участников: руководителей органов управления АПК субъектов Российской Федерации, руководителей подведомственных Минсельхозу России учреждений, ученых и педагогов, представителей финансовых структур, отраслевых союзов, ассоциаций и отраслевых периодических изданий.

по материалам www.mcx.ru

 

Комментарий редакции: К сожалению, в докладеминистра сельского хозяйства не уделено внимание развитию льноводства, коноплеводства, хлопководства.  Из чего следует вывод, что  финансирование этих отраслей сельского хозяйства  финансированием из федерального бюджета не плнаируется, а их развитие не считатется приоритетным на 2015 год.