Коноплю планируют защитить

Издание РБК опубликовало материал о готовящихся изменениях в законодательстве о конопле. В информационно-образовательных целях и в интересах сообщества производителей и переработчиков конопли размещаем материал на страницах РОСЛЕНКОНОПЛЯ (РЛК)… с небольшими комментариями:

Суть вопроса

Выпуск продукции из технической конопли необходимо вывести из серой зоны, считают чиновники. Минпромторг готовит изменения в законодательство, которые позволят производителям работать, не опасаясь претензий со стороны МВД

Минпромторг готовит изменения в постановление правительства № 101 от 6 февраля 2020 года, которое устанавливает сорта наркосодержащих растений, которые, в частности, можно культивировать в промышленных целях. В готовящемся документе министерство уточнит определение промышленного использования технической конопли, следует из информации на портале проектов федеральных нормативных правовых актов.

Комментарий РЛК: данные изменения в законодательстве в настоящее время согласовываются в МСХ РФ, обсуждаются в научном сообществе и органах системы сертификации и контроля

Как следует из паспорта проекта, более точное определение, как можно использовать коноплю в промышленных целях, необходимо «для создания стабильных правовых условий для деятельности промышленных предприятий и реализации инвестиционных проектов». Это также позволит, по мнению министерства, избежать злоупотреблений, которые приводят к нарушениям в законодательстве о контроле за оборотом наркосодержащих растений, наркотических средств и психотропных веществ.

Общеизвестные факты:

Техническую коноплю используют для производства пеньки, веревок, нетканых материалов, промышленных товаров (например, строительных блоков из смеси бетона с конопляным волокном), товаров для животных, косметики. Волокна идут и в пищу в виде семян, масла, чаев.

Сегодня закон разрешает культивирование конопли с содержанием в сухой массе листьев и соцветий верхних частей одного растения массовой доли тетрагидроканнабинола, наркотического вещества, не превышающей 0,1%.

В законодательстве нет четкого термина для обозначения наркотической и ненаркотической конопли, констатирует Максим УВАРОВ, гендиректор компании «Смарт Хемп», специализирующейся на выращивании технической конопли. По его словам, культивировать растение для промышленных целей с содержанием наркотического тетрагидроканнабинола до 0,1% можно, но дальше с вводом в оборот продуктов из конопли из-за отсутствия в законе прописанных процедур могут возникнуть вопросы у МВД.

Чтобы облегчить работу бизнеса, по мнению Уварова, необходимо четко разделить термины: до 0,1% тетрагидроканнабинола использовать термин «конопля», свыше 0,1% — «марихуана». Разграничения нужно вводить уже на этапе понятий технической и психоактивной конопли, согласен представитель компании «Нижегородские волокна конопли», одного из крупных пенькоперерабатывающих предприятий. В настоящий момент государственное регулирование выращивания и переработки технической конопли находится в серой зоне, признает собеседник РБК

Комментарий РЛК: РБК – серьезное издание и комментарии, наверное, нужно было получить у нескольких участников отрасли. В частности, РЛК еще два года назад на конференции АПАК предлагал ввести отдельное понятие для конопли. Терминология активно обсуждалась среди членов этой ассоциации. Кроме того, существует мировой опыт классификации и идентификации производства, связанного с растением CANNABIS. В частности, в соответствии с целевым использованием применяют следующую группировку:

1. Конопля – растения технического (для производства волокна, целлюлозы, биокомпозитов, строительных материалов) и продовольственного (зерно, ядро, мука, масло, шрот, белок, терпены) назначения
2. Медицинский каннабис – для производства сырья и экстракции субстанций фармакологического действия
3. Марихуана – растительная масса и продукты, обладающие психотропным эффектом (легализована в ряде стран Южной Америки, отдельных штатах США. До недавнего времени была разрешена в Амстердаме, Нидерланды)

Чтобы облегчить работу бизнеса, по мнению Уварова, необходимо четко разделить термины: до 0,1% тетрагидроканнабинола использовать термин «конопля», свыше 0,1% — «марихуана». Разграничения нужно вводить уже на этапе понятий технической и психоактивной конопли, согласен представитель компании «Нижегородские волокна конопли», одного из крупных пенькоперерабатывающих предприятий. В настоящий момент государственное регулирование выращивания и переработки технической конопли находится в серой зоне, признает собеседник РБК.

Комментарий РЛК: Уровень 0,1%, принятый в России, не является научно обоснованным. Более того, в ЕС безопасный для здоровья человека, в том числе психического, предел в настоящее время определен как 0,2%, в США – 0,3% и ведутся исследования, которые позволят более точно определить ПДК. Связано это и с тем, что синтез каннабиноидов генетически связан с продуктивностью растений и их устойчивостью к болезням и вредителям. Поэтому в России, чтобы коноплеводство было на уровне сорта конкурентноспособной отраслью, нужны такие исследования. Также нужны исследования и отдельные законодательные коррективы в отношении медицинского каннабиса – потенциального бизнес-направления, которое может стать важным как с точки зрения импортозамещения лекарств, так и экспортного потенциала

Подоплека

Хотя ограничений по производству конопляного волокна и костры (одревесневевших частей стеблей), а также использования сортов технической конопли в продуктах питания нет, само использование слова «конопля» в описании продукции воспринимается со стороны силовых структур зачастую негативно, объясняет гендиректор предприятия «Мордовские пенькозаводы» Александр КУЧИНСКИЙ.

В феврале 2021 года в Москве был задержан Максим ШЕВЧЕНКО, учредитель компании — производителя конопляного чая «Альтума». Впоследствии он стал обвиняемым по ч. 3 ст. 228.1 УК («Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»). Шевченко привез документацию и образцы продукции, с которыми был задержан, после того как полиция провела контрольную закупку на пункте выдачи Wildberries в подмосковном городе Домодедово и рейд на складе компании в Подольске. Чем закончилось дело Шевченко, не сообщалось.

Комментарий РЛК: Дело было закрыто за отсутствием состава преступления. В ближайшее время мы ожидаем получить итоговые результаты

Экономическая привлекательность

Сейчас доля технической конопли в посевах очень мала и составляет, по оценке Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка, только около 0,01%. При этом, как ранее отмечал руководитель центра Андрей Дальнов, техническая конопля является перспективной сельскохозяйственной культурой: в 2021 году под коноплю засеяли площадь 13,3 тыс. га, что на 23,3% больше, чем годом ранее.

Техническая конопля как сельхозкультура неприхотлива, хорошо культивируется в северных регионах и позволяет успешно вводить в оборот неиспользуемые сельхозземли, указывает представитель «Нижегородских волокон конопли». В 2021 году эта компания засеяла около 1 тыс. га, планы на следующий год — 2,6 тыс. га. Агрохолдинг «Коноплекс», по собственным данным, в текущем году засеял 2 тыс. га технической конопли и планирует в ближайшие годы увеличить посевные площади до 5 тыс. га. У «Мордовских пенькозаводов», входящих в конопляный холдинг бывшего вице-премьера Подмосковья Дмитрия БОЛЬШАКОВА, под техническую коноплю отданы собственные 1 тыс. га, еще столько же законтрактовано у малых фермеров. Компания «Смарт Хемп» в 2021 году засеяла 1,5 тыс. га.

Два года назад большой проект по выращиванию технической конопли анонсировала иркутская компания «Промрусскон». В Курганской области она планирует засеять до 100 тыс. га земли и запустить производство биоразлагаемой упаковки на основе композитного материала из конопли. В проект компания обещала вложить до $2 млрд

Комментарий РЛК: это был фэйковый бизнес, чуть не убивший отрасль

Авторы: Анна Левинская, Елена Сухорукова
При участии Анна Балашова