ВАС- 2018. Льноводство в приоритете

В последний день января в 75 павильоне ВДНХ (г. Москва) в рамках XXIII Международной специализированной торгово-промышленной выставки «MVC: зерно —комбикорма — ветеринария» прошло Всероссийское агрономическое совещание. В нем приняли участие представители Государственной Думы РФ, Федерального Собрания РФ, руководители профильных департаментов Минсельхоза России, региональных органов управления АПК, представители экспертного и научного сообщества, отраслевых союзов и ассоциаций, сельхозпредприятий.

 

 

 

Итоги льноводства и коноплеводства на ВАС-2018 представляло ФГБУ "Агентство "Лён", у стенда которого  встречались  все, кто уже занимается льном и коноплей или планирует работать с ними. 

 

 

 

 

 

Открывая его, Министр сельского хозяйства и продовольствия РФ АЛЕКСАНДР ТКАЧЕВ, поблагодарив аграриев за высокие достижения, отметил:

 

«Сельское хозяйство остается одной из динамично растущих отраслей российской экономики. За период 2014-2016 годов аграрное производство выросло на 11%, а по итогам 2017 года рост составил порядка 3%».

 

Основания для гордости есть: в прошлом году впервые за всю историю современной России собрано 134 млн. тонн зерна, из которых пшеницы - почти 86 млн тонн. В разы вырос урожай сои, рапса. Впечатляющие темпы роста показывает производство тепличных овощей (на 34% за два последних года). Успешно реализуется Госпрограмма по развитию садоводства, в рамках которой за пять лет заложено 73 тыс. га садов, а ежегодный рост составляет около 15 тыс. га.

 

 

Однако высокие урожаи вызвали новые проблемы. Поэтому АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ призвал сельхозпредприятия следить за структурой севооборота, применять сбалансированный подход к произведенной и переработанной продукции. Министр заострил внимание присутствующих на том, что для сохранения маржинальности производства зерна и сахара, дальнейшего развития этих отраслей в условиях насыщения внутреннего рынка необходимо развивать экспорт. А для этого необходимо совершенствовать логистическую и транспортную инфраструктуру, в том числе проводить модернизацию портов, особенно на Дальнем Востоке.

 

Не менее важно возвращать в оборот заброшенные и неиспользуемые сельскохозяйственные угодья. В прошлом году впервые за 15 лет вся посевная площадь в России превысила планку в 80 млн га. В прошедшем году возвращено в оборот 620 тыс га земли. Однако, чтобы вернуться к уровню 80-х годов прошлого века, аграриям нужно ежегодно возвращать по 200 тыс га земель. Кроме того, необходимо изымать землю у собственников, которые неэффективно ее используют. К сожалению, таковых достаточно: в 2017 году было выписано свыше 3 тыс. предписаний Россельхознадзора, а по суду было изъято и передано по конкурсу новым землепользователям 3,5 тыс. га. Для стимулирования землевладельцев с 2018 года предусматривается повышение налоговой ставки на неиспользуемую землю, передача неиспользованных земель начинающим фермерам, причем без предварительных торгов и по пониженной ставке.  Также в пилотных регионах экспертным сообществом в течение трех лет  будет проводиться программа «эффективный гектар», которая даст возможность отработать принципы и детали нового подхода в управлении АПК, позволяющего избежать инфраструктурных и экономических диспропорций и получить максимальный доход с гектара.

Министр сельского хозяйства также предложил аграриям обратить внимание на еще один драйвер АПК - развитие органического сельского хозяйства. Данный сегмент позволит увеличить долю России на мировом рынке органической продукции до 10-15% и получить дополнительные рынки сбыта. Министр добавил, что Правительство поддержало и внесло в Госдуму разработанный Минсельхозом России законопроект «О производстве органической продукции», который должен урегулировать все вопросы, касающиеся органического земледелия.

 

 

Более детально об итогах работы отрасли растениеводства в 2017 году рассказал директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений ПЕТР ЧЕКМАРЕВ.  Представленные им статистические данные показали, что в 2017 году пороговые значения Доктрины продовольственной безопасности страны выполнены и даже превышены по производству зерна (на 4,3% больше), сахарной свеклы и сахара (на 14,9%), масличных культур (превышение на 2,8%). К сожалению, рекордный урожай зерна получен не за счет интенсификации использования пашни. Так, аграрии США в среднем собирают 80 ц/га зерна,  Китая – 60 ц/га, а Россия, которая занимает 4-е место по площади посевных площадей, занятых зерновыми, дотягивает лишь до 30 ц/га. Такая же урожайность у Индии. Достигнутый уровень производства зерна покрывает потребности семенного воспроизводства, продуктового и комбикормового сегментов. А вот глубокая промышленная переработка зерна развита слабо. И это - резерв для роста экспорта.

 

ПЕТР АЛЕКСАНДРОВИЧ обратил внимание слушателей на зависимость сельхозпроизводителей от курса мировых валют и транспортной доступности хозяйств. Для увеличения экспортного потенциала страны предложено создать структуру аналогичную «Оборонэкспорт», которая позволит убрать посредников и даст возможность более тесного взаимодействия производителей и зарубежных покупателей.

 

 

По мнению руководителя Департамента, увеличению спроса на зерно должно способствовать развитие животноводства, внутреннего туризма и хлебопечения. Еще один ресурс развития производства зерна – повышение его качества. К сожалению, в последние годы зерно 1 и 2 класса практически отсутствует. Доля зерна 3-го класса не превышает 25%, а основной поток зерна оценивается 4-м (30%) и 5-м (45%) классами, что отражается на цене за зерно и, соответственно, доходности сельхозпроизводителей.

 

 

Показатель качества особенно важно учитывать в сезоне 2018 года: по предварительным прогнозам совокупная площадь посева зерновых и зернобобовых снизится по сравнению с прошлым годом почти на 120 тыс. га. Причем как за счет озимых (почти на 260 тыс. га), так и яровых, особенно пшеницы, кукурузы на зерно и гречихи. Рост площадей смогут демонстрировать лишь посевы озимого (выросли на 13, 2 тыс. га.) и ярового (предусмотрено увеличение на 180 тыс.га) рапса, сои и зернобобовых ( планируется рост почти на 150 тыс.га). Кроме сои (дополнительно 108,5 тыс. га ), ожидается и сокращение посевной площади весеннего сева технических культур (подсолнечник – меньше на 335,7 тыс.га, сахарная свекла – на 105).

 

Стране нужно 24 млн. тонн масличных. В этом году ощущается дефицит сырья (заводы загружены на 70%), поскольку урожай масличных культур в целом сократился на 800 тыс. тонн, в основном за счет оставленного на полях урожая подсолнечника и снижения сбора нишевых культур (меньше на 400 тыс. тонн), в том числе льна масличного. При этом получен рекордный урожай рапса (1,5 млн. тонн) и вырос валовый сбор сои. Но надо учитывать, что имеющиеся перерабатывающие мощности позволяют увеличить объем производства этих культур на переработку в 2 – 3 раза. Соя - это растительное масло, белок, корма, а опосредовано – молоко и мясо, и это драйвер сельского хозяйства на Дальнем Востоке. На втором месте – рапс, который успешно возделывается в Сибири, ЮФО и ЦФО. Обе культуры рентабельны, востребованы на внутреннем и мировом рынке и могут стать конкурентоспособной и перспективной экспортной позицией России. Есть интерес и к масличному льну:  в соответствии с предварительными данными органов управления АПК регионов, в 2018 году прогнозируется увеличение площади льна-кудряша – на 86,6 тыс. га (до 652,6 тыс. га, в 2017 г. – 566,0 тыс. га)

 

Близки к нормативам показатели производства картофеля (97,1%) и овощей (98,8% от потребности). При этом выросли площадь сооружений и валовый сбор овощей в защищенном грунте. Тем не менее, продолжает оставаться недостаточным производство зеленого горошка (обеспеченность 9%), томатов (56%), капусты (62%), огурцов (78%). Данные МСХ показывают и увеличение площади многолетних плодовых и ягодных насаждений. Но и тут пока наблюдается острый дефицит в обеспеченности плодами и ягодами (всего 22,5%).

 

К достижениям следует отнести и то, что инвестиции в сельхозмашиностроение позволили обновить 26,5 тыс единиц сельхозтехники. В нынешнем году инвестиции государства запланированы в объеме 10 млрд. руб. При этом должна повышаться технология производства.  Аграрии также начали оптимизировать питание культур: объем использованных удобрений вырос на треть. Правда, 40% земель продолжает эксплуатироваться без внесения удобрений. Это отражается как на качестве урожая, так и плодородии почвы. В связи с чем, с этого года должен заработать механизм, стимулирующий соблюдать культуру земледелия и грамотное использование удобрений.

 

Идет процесс постепенного возврата в оборот земель сельхозназначения. Лидерами по введению в оборот неиспользуемой пашни за 2014-2017 гг. стали Оренбургская, Московская, Волгоградская, Амурская, Пензенская, Брянская области и Краснодарский край.

 

В текущем году планируют увеличить площадь пашни: Республика Крым, Республика Башкортостан, Тульская область, Краснодарский край, Московская, Воронежская, Амурская области и Республика Северная Алания.

 

 

Отрицательные показатели по возврату земель в оборот отмечены в субъектах: Пермский край, Вологодская, Тверская, Кировская, Томская, Омская, Нижегородская и Смоленская области, Забайкальский край и Республика Бурятия. По прогнозам МСХ РФ сокращение посевных площадей в 2018 году ожидается в Пензенской, Оренбургской и Вологодской областях. Случайно или нет, но большая часть перечисленных территорий – основные зоны льноводства,  а в 2017 году посевы льна-долгунца вновь сократились. Снизился и валовый сбор льноволокна (около 97% от уровня 2016 года).

 

 

Многие объясняют это неблагоприятной погодой. Однако отчет МСХ РФ свидетельствует, что в льносеющих регионах, кроме Вологодской и Кировской областей, ущерб от чрезвычайных ситуаций не отмечался.

 

 

Тем не менее, благодаря развитию коноплеводства, в стране общий выход лубоволокнистой продукции  по сравнению с 2016 годом подрос на 0,3 тыс. тонн. Также в ряде регионов страны начало развиваться хлопководство, потенциал которого составляет 221 540 га.

 

 

 В нынешнем сезоне по сравнению с 2017 годом площадь льна-долгунца  планируют увеличить на 1 тыс. га.  П.А. ЧЕКМАРЕВ уверен, что один из путей роста рентабельности российского льноводства - ведение органического сельского хозяйства.  Количество сертифицированной под данный вид хозяйствования земли в нашей стране составляет почти 250 тыс. га. 

 

Далее директор Департамента напомнил о  факторах, определяющих результативность растениеводства. Урожайность сельскохозяйственных растений от природно-климатических условий зависит только на 20%.  Остальное - производственные факторы. Обеспеченность производства удобрениями и средствами защиты  определяет 23% величины урожая, а применение правильного севооборота – 12%. Еще 25%  обуславливают наличие техники и  соблюдение агротехнологий. Но 20% успеха приходится на долю сорта и качества посевного материала. Причем по данным МСХ  РФ только использование новых современных сортов в среднем обеспечивает 24% от совокупного дохода (в прошедшем году - 603 млрд руб.).

Вот почему в современных условиях важно использовать сорта и гибриды не только с высоким потенциалом продуктивности, но устойчивые к неблагоприятным условиям, вредителям и болезням, а также наиболее приспособленные к механизации работ по уходу за посевами и уборке урожая.

 

 

К сожалению, данные показывают, что  из посеянных в 2017 году 3,8 тыс тонн семян льна-долгунца (их стоимость составила 418 млн. руб), доля сортов, не включенных в Госреестр, которые запрещено использовать на посев, превысила 13%, а доля отечественных сортов, которые наиболее адаптированы к условиям нашей страны,  составила лишь 65%. То есть более 54 млн рублей оказалось попросту выброшено «на ветер». В связи с чем, П.А. ЧЕКМАРЕВ сообщил, что господдержка будет оказана лишь аграриям, использующим районированные и внесенные в Государственный реестр сорта. Таким сортам, кстати, требуется меньше химических средств защиты.  Впрочем, без надлежащих защитных и профилактических обработок пропадает значительная часть урожая. Например, средства защиты в 2017 году помогли спасти урожай на сумму 443, 2 млдр рублей. Поскольку эффективность мероприятий зависит от правильного срока и способа обработки растений, стране крайне необходимы агрономы по защите растений.

 

В связи с тем, что лен и коноплю часто встраивают в кормовой, насыщенный бобовыми травами севооборот, интересны данные по состоянию кормовых ресурсов. А они свидетельствуют, что площадь кормовых угодий растет очень медленно (на 150 – 200 тыс. га в год). С такими темпами страна сможет достигнуть уровня 1990 года (78 722 тыс. га) лишь через 40 лет. Кроме того, в основном растет площадь кукурузы на корм, а под остальными кормовыми культурами, в том числе бобовыми травами, ожидается ее резкое сокращение (1337 тыс га в 2017 г., 737 – в 2018 г). То есть, практически нет условий для использования укороченного 5-типольного севооборота под лен и коноплю, поскольку эти культуры  сильно истощают почву.

 

 

 

Тем не менее, согласно стратегии МСХ РФ, лен и конопля отнесены к перспективным культурам 2018 года. При этом МСХ РФ прогнозирует, что меры господдержки позволят в 2018 году получить 46,2 тыс. тонн льно- и пеньковолокна. Впрочем,  потенциал роста посевной площади рапса и сои  заложен по 5 млн га каждой культуры, плодовых – 240 тыс. га, эфиромасличных – 200 тыс. га, а льна и конопли – всего 100 и 10 тыс. га., соответственно.  

 

Для поддержки льноводства, продвижения новых сортов, технологий и оборудования в Смоленской области в период конец июля – первая половина августа 2018 года пройдет День Льняного поля-2018

 

 

Анализируя экономическую ситуацию в отраслях АПК, ПЕТР АЛЕКСАНДРОВИЧ подчеркнул, что России нужна техническая, технологическая и селекционная независимость, а также соблюдение агротехнологий. Директор Департамента выделил три магистральных направления сельского хозяйства: селекция и семеноводство; технологии органического сельского хозяйства; цифровизация производства АПК: «Это требование современности, это должно внедряться, иначе отстанем. И нужны специалисты». «Импортозамещение, развитие любой отрасли растениеводства и животноводства невозможно без собственного репродукционного материала, своих сортов и качественного посевного материала. Для этого нужна надежная селекционно-семеноводческая база»

 

Все аграрии, в том числе льноводы и коноплеводы,  должны ориентироваться на получение максимальной эффективности и доходности, а для чего быть нацелены на максимально маржинальную нишу на внутреннем и мировых рынках. По группам товаров, по которым наблюдается перепроизводство необходимо наладить либо увеличить экспорт, осваивать новые рынки. Только такой подход обеспечит доходность сельского хозяйства, а «Будут доходы – будет достойная жизнь на селе».

 

Руководитель Департамента также обратил внимание участников совещания на фитосанитарное благополучие территорий АПК. Из первоочередных задач повсеместное искоренение борщевика Сосновского, защита от саранчи и лугового мотылька, предупреждение заноса и распространения по территории страны вредных, в том числе новых карантинных объектов, например мраморного клопа (Halyomorpha halys), поражающего широкий спектр культур.

 

 

КАШИН ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ обратил внимание собравшихся на качество плодородия почв, факторы риска, угрожающие потерей плодородного слоя, слабую техническую вооруженность агросектора, в том числе обеспеченность тракторами. Бывший директор ВТИСПа напомнил о важности мелиорации земель, а также внес ряд предложений по стабилизации экономического положения сельхозпроизводителей и социальном развитии села. Владимир Иванович представил результаты и планы законотворческой деятельности ГД в области регулирования сельского хозяйства.

 

 

Представитель Минпромторга МОРОЗОВ АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ сообщил о двукратном увеличении темпов роста производства сельскохозяйственной техники. Это обусловлено как государственными субсидиями сельхозпроизводителям, так скидками, предоставляемыми непосредственно производителями техники: их совокупный объем составил 15,7 млрд. руб. Тем не менее, загрузка предприятий с-х машиностроения не превышает 60%. В настоящее время российские заводы выпускают 150 моделей, из которых много выпускается серийно. Также Россия возобновила поставки техники для АПК за рубеж, в том числе в США, Канаду и страны ЕС. В 2017 году экспорт техники принес 8 млрд. руб. 

 

 

О мерах господдержки отрасли растениеводства в рамках новой Госпрограммы развития сельского хозяйства рассказал директор департамента экономики Минсельхоза РФ АНАТОЛИЙ АНАТОЛЬЕВИЧ КУЦЕНКО. В 2018 году меняется характер несвязанной поддержки, размер которой составит 11,3 млрд руб.

 

 

Сохранится повышающий коэффициент 1,7 для субъектов Нечерноземной зоны РФ, регионов, подверженных засухе и переувлажнению, Республике Крым, а также хозяйствам СФО и ДВО. Для субсидий, обеспечивающих повышение плодородие почвы (известкование, фосфоритование, гипсование), установлен коэффициент 1,4. Сохраняется субсидии для производства картофеля и овощей открытого грунта, семян кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника и овощей открытого грунта. Из отраслей АПК в нынешнем году приоритет отдан развитию животноводства и льноводства. В связи с чем, в 2018 году, например, затраты на посевы льна-долгунца и технической конопли будут субсидироваться по ставке 10 000 руб, а затраты по строительству и модернизации льно- и коноплезаводов могут быть компенсированы до 50%. Также сельхозпрозводители должны помнить, что кроме несвязной поддержки государство выделяет:

 

- «Единую» субсидию (для достижения целевых показателей региональных программ развития АПК) – 39 млрд. руб

- Льготное кредитование (краткосрочные кредиты по ставке не выше 5%) – 13,1 млдр.руб.

- Субсидии производителям с-х техники – 10 млрд.руб.

 

Однако с этого года господдержка будет учитывать персональные планы развития субъектов. Причем в основе любого финансирования будет лежать окупаемость проекта, а не благие пожелания.

 

А. КУЦЕНКО указал на то, что с 1 января 2017 года Минсельхоз России реализует новый механизм оказания государственной поддержки, который в целях снижения финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителей предусматривает льготные краткосрочные кредиты до 1 года по сниженной ставке. Всего государство выделяет в 2018 году для поддержки АПК из Федерального бюджета 160,3 млрд. руб (в прошлом 145,7). Увы, но среди регионов - лидеров по привлечению льготных кредитов в 2017 году нет субъектов, которые специализируются на льноводстве. Также ни один льносеющий регион не предложил ни одного инвестиционного проекта по созданию или модернизации объектов АПК, по которым МСХ РФ могло бы возместить часть прямых понесенных затрат. И это притом, что льноводы крайне нуждаются в семенном материале, то есть нужны сеялки, уборочная техника, семязаводы и современное оборудование для доработки и хранения семян.

 

Зато в Республике Мордовия, в которой активно восстанавливается коноплеводство, объем бюджетных ассигнований, утвержденный Минсельхозом России региону, был в основном использован. За достижения АПК в 2017 году глава Минсельхоза России АЛЕКСАНДР ТКАЧЕВ вручил Первому заместителю Председателя Правительства – министру сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия ВЛАДИМИРУ СИДОРОВУ высшую ведомственную награду МСХ - золотую медаль «За вклад в развитие агропромышленного комплекса России».

 

 

На фото Искандяров Альберт Ислямович (Заместитель Министра), Голов Юрий Иванович (Первый заместитель Министра), Владимир Сидоров (Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия)

 

 

Практически все выступающие подчеркивали, что Программа льготного кредитования позволяет воплотить проекты и мечты. Однако фермерство, сельхозпроизводство – это бизнес, а не богадельня. Поэтому надо не размазывать помощь, а предоставлять средства тем предприятиям, которые способны ее эффективно использовать на развитие и модернизацию производства. В первую очередь государство будет оказывать помощь тем, кто успешно ведет хозяйство, способен четко и внятно доказать, на что и как будут потрачены выделенные средства, что получит в результате тот или иной регион. Надо не только хотеть, но и уметь доказывать свою деловую состоятельность.

 

 

Другой важной темой совещания стало обсуждение мероприятий по подготовке и организованному проведению в 2018 году сезонных полевых сельскохозяйственных работ.  МСХ РФ  представило систему организационных мероприятий.

 

Обсуждая подготовку к новому аграрному сезону, президент Национального союза агростраховщиков КОРНЕЙ БИЖДОВ отметил, что агрострахование активно применяется во всех странах с развитым сельским хозяйством, поскольку: «Соблюдение агротехнологий выгодно для аграриев и стимулирует применение современных агротехнологий». Частично требования к агротехнологиям уже заложены в действующих правилах страхования урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, осуществляемых с государственной поддержкой. Эти правила согласованы всеми профильными ведомствами - Минсельхозом, Минфином и Банком России, поскольку « Это не только получение стабильных урожаев, но и выгодные условия страхования, в частности, возможное снижение страховых тарифов, а также страховая выплата в полном объеме при наступлении страхового случая». Также КОРНЕЙ ДАТКОВИЧ напомнил, что с 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 г. не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ.

 

Какие выводы должны сделать льноводы и коноплеводы нашей страны?

 

Главный – государство хочет и готово оказывать законодательное содействие и финансовую поддержку развитию этим отраслям АПК. Но чтобы ее получить, льноводы и коноплеводы должны провести ревизию запасов семян, ГСМ, средств ухода за растениями, техники и, определив свои возможности и потребности, разработать бизнес-планы, а также утвердить системы агротехнологических и организационных мероприятий.

 

Руководителям льносеющих и коноплесеющих регионов необходимо выявить и объединить финансово-устойчивых производителей  и переработчиков льна и конопли, в кратчайшие сроки довести до них выделяемые государством средства, а также сформировать планы комплексного развития данных отраслей на подведомственной территории, в том числе строительство семенных заводов, заводов по первичной переработке  льна и конопли, организацию семеноводческих хозяйств,  научно-технического сопровождения отрасли и подготовки кадров. 

 

 А еще  чрезвычайно важна координация действий и информационное обеспечение всех участников лубоволокнистого производства – от селекции и разработки специальной техники до  изготовления конечного высоко маржинального продукта. И тогда ни кровавое суперлуние, ни снежные бури не помешают  возродить льноводство и коноплеводство. 

 

Использованы собственные фотографии и открытые иллюстрации докладчиков ВАС-2018

 

Ссылка на видеоотчет МСХ РФ о Всероссийском совещании 2018