Об экспорте конопли в Японию

Конопля возделывалась веками и оказала значительное влияние на культуру и быт населения страны Восходящего солнца. Еще в 1967 году площадь посева конопли в Японии составляла около 600 гектаров, а число фермеров, ее выращивающих – к 6 000.  Но к 1997 году обе величины достигли нуля. Сейчас Япония становится одним из активных покупателей  конопли.  

 

Стоимость и объем импорта обработанного конопляного волокна в Японию в 2016-2020 гг. (ТН ВЭД 5302.90)

 

Источник: ITC International Trade Statistics ( Статистика международной торговли ITC)

 

Россия, в силу своего географического положения и природно-климатических условий,  может стать одним из экспортеров зерна, масла, протеинов, волокна конопли. Однако для этого необходимо знать законодательство Японии в отношении конопли и экспорта растительного сырья.  Приводим краткую информацию, которая знакомит с базовыми положениями японского законодательства в отношении экспорта растениеводческой продукции и сырья 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Термин Каннабис относится к растению Cannabis sativa L.

               Конопля - относится к частям растения каннабис, которые могут легально продаваться и импортироваться в Японию, в частности к зрелым стеблям (исключая смолу, которая является незаконной), семенам и продуктам из них.                           Сырое конопляное волокно - волокно, которое растет на внешней стороне стебля растения каннабис и продается в сыром виде или в сетке, но не прядется; дальнейшая обработка, такая как прокатка, дробление, трепание и расчесывание, не требуется.

              Переработанное конопляное волокно, определенное кодом ТН ВЭД 5302.90, включает конопляную паклю или отходы конопляного волокна (включая пряжу или отходы гранатового сырья). В настоящем отчете термин обработанное конопляное волокно не включает прядильную фабрику или текстиль из конопли, которые рассматриваются в соответствии с другими кодами ТН ВЭД

 

 

ХАРАКТЕРИСТИКА КОНОПЛЯНОГО РЫНКА ЯПОНИИ

Конопляное волокно для текстиля Импортируемое из Китая конопляное волокно в настоящее время используется главным образом в текстильной промышленности или в качестве заменителя японского конопляного волокна в различных традиционных целях. По словам импортеров конопляного волокна, существует очень мало японских компаний по производству пряжи, которые имеют опыт работы с конопляным волокном, и мало кто производит текстиль из конопли. Тем не менее, текстиль считается основным краткосрочным потенциалом для расширения использования конопляного волокна. Компании, продающие нишевый текстиль из конопли, сообщают, что продажи за последние 2-3 года идут лучше, чем ожидалось. Тем не менее, отраслевые источники сообщают, что в целом осведомленность японских потребителей и интерес к органической, устойчивой или экологически чистой одежде по-прежнему низки. В то же время, японские потребители текстиля из конопли, как правило, являются нишевыми потребителями с высокой осведомленностью о проблемах окружающей среды и устойчивого развития.

 

Нишевые продавцы текстиля из конопли считают, что в следующем десятилетии осведомленность японских потребителей о таких проблемах, как биоразлагаемый текстиль, текстильные отходы и потребность в экологически чистых материалах, значительно возрастет,  благодаря глобальному обсуждению этих вопросов, а также активизации обсуждения того, как обращаться с отходами, включая пластмассы и синтетические материалы, “модные отходы”, которые в настоящее время не подлежат вторичной переработке.

 

Если японские производители одежды и пряжи также расширят свои знания о практических преимуществах конопляного волокна для изготовления пряжи, таких как его прочность и долговечность, у рынка может появиться потенциал. Тем не менее, поскольку потребительский спрос на текстиль из конопли в Японии по-прежнему невелик, у швейной промышленности Японии мало мотивации искать конопляное волокно. В то время как большая часть дешевой одежды, продаваемой в Японии, производится за пределами Японии в странах с более низкими затратами на рабочую силу, в Японии существует спрос на одежду “Сделано в Японии” и одежду отечественного производства, особенно среди японских брендов более высокого класса и отечественной трикотажной промышленности, сосредоточенной в северных префектурах, таких как Ниигата, Ямагата и Фукусима.

 

Еще одним препятствием для роста производства конопляного текстильного волокна является то, что конопляное волокно не имеет четкой дифференциации в японской текстильной промышленности. В Японии одежда, изготовленная из конопли, льна и рами, маркируется как “изготовленная из аса”. Из-за этого трудно отличить одежду, изготовленную из конопли, от более дешевых льна и рами. По данным отрасли, одежда, изготовленная из конопли, часто маркируется как “неопределенное волокно”. По-видимому, это отражает обеспокоенность отечественных производителей одежды потенциальным негативным восприятием конопляного волокна (как получаемого из растения каннабис) некоторыми покупателями.

 

Эксперты отрасли производства конопляного волокна сочли, что более вероятным первоначальным выходом для экспортеров конопляного волокна будут крупные американские компании по производству верхней одежды или другие производители одежды, которые имеют глобальную базу потребителей конопляного текстиля и чьи бренды известны в Японии. Крупные мировые бренды могут предложить эффективный способ познакомить японских потребителей с концепцией использования конопли под брендами высокого класса и мотивировать местные бренды также разрабатывать текстиль из конопляного волокна.

 

Продукты или имидж конопли как потенциально устойчивой и экологически чистой культуры. Растущий спрос на конопляное волокно в этих конечных областях применения потребует более длительных усилий, чем в швейной промышленности. В японской промышленности за пределами текстильной все еще мало осведомлены о преимуществах конопляного волокна для производства строительных материалов или пластмасс. В таких отраслях, как изоляция жилья и строительство, а также производство пластмасс и автомобилестроение, мало осведомленности о способах использования конопляного волокна в этих промышленных целях.

 

Эксперты по конопле и импортеры волокон сообщают, что продукция из промышленной конопли считается чрезвычайно дорогой для японского рынка. Конопля для производства пластмасс импортировалась из ЕС в виде гранул, которые, как сообщается, были слишком дорогими, чтобы быть привлекательными для покупателей. Сообщается, что использование конопляного волокна для утепления в десять раз превышало стоимость материалов, используемых в настоящее время для утепления. Осваиваем рынок в Японии для американских компаний конопляное волокно для промышленного использования потребует согласованных усилий и партнерских отношений с производителями и строительной промышленностью. Недостаточная осведомленность о преимуществах конопли для промышленного использования и высокая цена остаются основными препятствиями. Представители отрасли выразили надежду, что цена снизится по мере того, как промышленная конопляная промышленность будет укрепляться за рубежом. Конопляное волокно для животноводства Конопляное волокно не используется в качестве подстилки для животных или корма. Сообщается, что те, кто пытался продавать продукцию этой отрасли в прошлом, сочли цену слишком высокой, а риск смешивания листьев с волокнами был слишком велик, чтобы продолжать импорт по этому конечному каналу.

 

ПРАВИЛА ИМПОРТА

Конопляное волокно подпадает под действие Закона о защите растений и Закона о контроле над каннабисом.  Закон о защите растений регулирует ввоз вредителей и болезней в Японию, а Закон о борьбе с каннабисом запрещает смешивать любые цветы, бутоны, листья, корни или другие ткани растения каннабис с волокнами стебля конопли.

 

Имеются сообщения о случаях уничтожения партий конопляной пряжи и волокна из-за того, что в коробке были обнаружены листья или другие части растений. Сообщается, что таможня проверяет партии конопляного волокна более тщательно, чем другие партии, и может просвечивать содержимое рентгеном.

 

 

Стандарты JIS JIS - это аббревиатура японских промышленных стандартов, японского протокола национальных стандартов, который определяет стандарты, методы измерений и т.д. для промышленных товаров в Японии. Проекты JIS подготавливаются соответствующими организациями в каждой области, обсуждаются Японским комитетом по промышленным стандартам (JISC), а затем утверждаются в качестве JIS министром, отвечающим за каждую область. Ряд японских промышленных стандартов прямо включают коноплю в определения и обобщены в таблице ниже.

 

JIS Number	Определение
JISL0204-1	Включает названия и определения основных натуральных волокон.
JISL0205	Определяет основные термины, используемые в секторе пряжи текстильной промышленности.
JISL0209	Определяет основные термины, используемые в прядильном секторе текстильной промышленности
JISL1030-1	Предусматривает метод испытаний для различения различных типов волокон, используемых в текстильных изделиях.
JISK6899-2	Содержит обозначения для наполнителей и армирующих материалов в пластмассах.
JISP0001	Определяет основные термины, используемые в бумажной и целлюлозной промышленности
JISP8120	Устанавливает методы испытаний для определения волокнистого состава и его количественного определения в образцах бумаги, картона и целлюлозы.

 

Определения JIS доступны для поиска на японском языке по номеру продукта или стандарта по адресу https://www.jisc.go.jp/app/jis/general/GnrJISSearch.html 

 

Закон о контроле над каннабисом был принят в 1948 году. Он регулирует каннабис, включая хранение, культивирование и обмен под юрисдикцией MHLW. Закон о контроле над каннабисом определяет термин “каннабис" как "растение каннабис (Cannabis sativa L.) и продукты его переработки. Однако Закон исключает из определения “каннабис” зрелые стебли растения каннабис и продукты его переработки (за исключением смолы, которая является незаконной), а также семена растения каннабис и продукты его переработки. [Статья 1]. В результате этот закон не запрещает импорт продуктов из конопляного волокна в Японию. Однако любое загрязнение партии конопляного волокна листьями, цветами или бутонами считается нарушением Закона о контроле за каннабисом.

 

С Законом о контроле над каннабисом можно ознакомиться здесь:  оригинал японской версии от июня 2019 года (самая последняя вступившая в силу версия от 29 ноября 2021 года) можно найти по адресу: https://elaws.e-gov.go.jp/document ?lawid=323AC0000000124

Загружаемый PDF-файл (неофициального) перевода на английский язык версии Закона 1999 года Министерства юстиции, отражающий версию от декабря 1999 года (в период между версиями 1999 и 2019 годов в определение “каннабис” не вносилось никаких изменений), можно найти по ссылке: http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=2594&vm=&re

 

Ответственные государственные учреждения: отдел соблюдения законодательства и борьбы с наркотиками, Бюро фармацевтической безопасности и гигиены окружающей среды, Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения (MHLW), Департамент по контролю за наркотиками, Региональное бюро здравоохранения и социального обеспечения Канто-Синецу, (подробнее, на японском языке: https://kouseikyoku.mhlw.go.jp/kantoshinetsu/gyomu/bu_ka/mayaku_torishimari/index.html

 

Закон о таможне , котрый охватывает таможенные процедуры экспорта и импорта всех товаров в Японию, требует, чтобы любое лицо, желающее ввезти товары в Японию, задекларировало их генеральному директору Японской таможни, а затем получило разрешение на импорт после необходимой проверки товаров. Закон запрещает ввоз “каннабиса” и “наркотических средств” в соответствии со статьей 69-11(i). Слово “каннабис” не определено в Законе о таможне, но оно фактически соответствует определению, изложенному в Законе о контроле за каннабисом. Слово “наркотики” соответствует определению, изложенному в Законе о контроле над наркотиками и психотропными средствами.

Конопляное волокно из зрелых стеблей не запрещено Законом о контроле над каннабисом

 

Закон о таможне  (Закон № 61 от 1954 года) с поправками от 31 марта 2020 года: 

японский язык   https://elaws.egov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail ?lawId=329AC0000000061_20191216_5 01AC0000000016&openerCode=1#AB

 

английский язык (версия в переводе Японской тарифной ассоциации)   https://www.kanzei.or.jp/kanzei_law/329AC0000000061.en.htm

 

Закон о защите растений, направленный на борьбу с болезнями растений и вредителями и предотвращение вспышки или их распространения в Японии, находится под юрисдикцией Министерства сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства (MAFF). Этот закон устанавливает требования к инспекции и контролю растительной продукции, импортируемой в Японию, и применим к некоторым продуктам из конопляного волокна-сырца, для экспорта которых в Японию может потребоваться фитосанитарный сертификат. Этот закон устанавливает требования к инспекции и контролю растительной продукции, импортируемой в Японию, и применим к некоторым продуктам из конопляного волокна-сырца, для экспорта которых в Японию может потребоваться фитосанитарный сертификат.

 

Ссылка на закон на японском языке: https://elaws.e-gov.go.jp/document ?lawid=325AC0000000151

На английском (неофициальный перевод Министерства юстиции исправленной версии 2005 года. Последняя версия 2019 года, переведенная Министерством юстиции, отсутствует). http://www.japaneselawtranslation.go.jp/law/detail/?id=25&vm=02&re=02&new=1 

 

 

Источник